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宁夏检验检疫局关于发挥职能作用 促进外贸回稳向好的14条措施

发布时间:2016-07-12   作者: 点击数:  
 索 引 号  0106022  公开方式  主动公开  公开日期  2016-07-12
 公开程序 

为贯彻落实《国务院关于促进外贸回稳向好的若干意见》(国发〔2016〕27号)和《质检总局关于发挥检验检疫职能作用促进外贸回稳向好的通知》(国质检通〔2016〕272号)要求和部署,切实发挥检验检疫职能作用,服务地方经济发展,促进外贸回稳向好,特制定《宁夏检验检疫局关于落实国务院决策部署发挥职能作用促进外贸回稳向好的14条措施》。

一、着力提升出口产品质量,推动外贸“优质优价”

(一)深入推进出口产品质量安全示范区(县)建设。支持中宁县建成全区首个出口农产品质量安全示范县,支持同心县创建国家级出口枸杞质量安全示范区,助推固原市原州区和宁夏农垦枸杞产区参与出口示范区建设。推进灵武出口羊绒质量安全示范区建设,加大对园区内3家国家质量安全示范企业指导力度,引领相关产业转型升级,促进宁夏地区出口羊绒产业健康发展。

(二)加强质量技术帮扶,推进质量技术基础建设。支持中宁县、同心县创建GAP认证示范县。在全区出口农产品企业中大力推广GAP认证,实施“企业+基地+标准化”的模式,提升种植生产的现代化水平。积极推进出口质量安全示范企业创建和生态原产地保护工作,不断培育出口产品质量、品牌等竞争新优势。在中宁县、同心县等地先行开展有机枸杞试点工作,为提高宁夏枸杞出口竞争优势奠定质量基础。

(三)深入推动出口食品内外销“同线同标同质”工程。严格落实《宁夏检验检疫局2016年出口食品企业“逐一帮扶”/“同线同标同质”行动方案》,利用外销市场累积的经验和能力,开拓内销新市场。推动宁夏地区已获得HACCP认证的企业全部上线同线同标同质信息公共服务平台,确保企业可根据国际贸易形势,实现内外销产品统一调配,鼓励其不断拓宽市场,增加市场占有率。

二、着力优化检验检疫监管方式,构建高效监管体系

(四)进一步下放检验检疫事权。简政放权、简化工作程序,各类行政许可、备案注册及检务签证业务能下放的一律下放。支持分支机构人员能力建设,支持各分支机构和办事处的发展,增强服务地方经济发展的能力和地位。

(五)推进检验检疫诚信体系建设。加强进出口企业信用分类管理,探索实施分类管理+监督管理+风险监控检验监管模式,推广实施“即报即放”模式。加强信用结果应用,及时公布信用管理AA级企业和严重失信企业名单,对不同信用等级企业实施差别化管理。

(六)推进入境验证类产品检验监管改革。在CCC产品入境验证的货证核查环节引入分类管理思路,创新监管理念,进一步完善以风险评估为基础的符合性评估和不定期抽查监管模式,通过流程再造,给予企业更多便利化措施。

(七)创新备案注册审批方式。下放备案注册申请材料初审权、受理权,根据风险评估和危害分析,实施定制化备案注册审批方式。简化审批手续、加强事中事后监管,提高采信HACCP认证比例,探索实施“先备案注册后监管”。对有效期届满延续备案的申请和已备案企业增加类似工艺品种及风险相对较低的备案品种的,符合条件的,免于现场评审。

三、着力提升贸易便利化,促进外贸“优进优出”

(八)提升通关便利化水平。全面实施报检无纸化、原产地证书申领无纸化、通关单无纸化工作。认真落实全国检验检疫通关一体化工作部署,按时完成E-CIQ主干系统上线工作,确保与全系统同步实现“进口直通、出口直放”,进一步推动关检“三个一”。

(九)进一步优化检验检疫流程。结合当前广大企业提高便利化水平、简化审批流程的诉求,积极提高行政效率;规范通关放行时常测算办法,加强对进出境货物检验检疫业务流程的管控,有效提高货物通关效率和工作质量。

(十)推动完善口岸功能。积极配合地方政府完成银川河东国际机场三期扩建,提高口岸检疫查验能力。指导建设进口肉类、水果/种苗指定口岸,抓好运行前人员培训、技术储备及建章立制等工作。支持银川市与阿拉善盟共建乌力吉口岸,促进宁蒙特色优势产品“走出去”。积极配合地方政府做好国际贸易“单一窗口”建设工作,推动国际贸易“单一窗口”建设使用国际标准。

(十一)规范涉企收费。严格执行法检收费标准,明确行政事业性收费和经营服务性收费的界限和范围,坚决禁止超范围、超标准收费。免除各类涉企电子政务平台收费,加强对电子政务平台供应商的检查力度,确保政策执行到位。在报检大厅设置自助报检机,为企业提供免费报检录入服务。

四、加大技术帮扶力度,助力外贸企业拓展国际市场

(十二)加强技术性贸易措施应对。依托与质检总局标法中心、地方政府共建的中国枸杞、羊绒产品、清真产品研究评议基地,建立重点产品的国外技术性贸易措施信息库。通过定期调查、风险预警、组织培训等方式帮扶企业应对国际技术性贸易措施。开展相关产品国外技术法规、标准整理工作。

(十三)加强对阿贸易政策研究。加强中国-阿拉伯国家检验检疫政策研究,对重点、敏感进出境商品检验检疫工作进行分析,推动质检总局与阿方检验检疫部门签署电子证书合作协议。

(十四)加强原产地签证支持力度。选择重点出口企业进行原产地签证“一对一”帮扶,积极开展宁夏地区自贸协定实施情况评估分析,加强与宁夏贸促会在产地证签证方面的合作,提升贯彻落实国家自贸区战略的有效性。

  
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