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质量提升 我们在行动——中卫办服务地方经济发展工作纪实

发布时间:2017-04-18 编辑:吴晖 点击量:[]

日前,中卫办事处(以下简称“中卫办”)荣获中宁县2016年度支持地方经济发展先进单位,这已经是这个2015年才开检运行的年轻办事机构第二次获此殊荣了。这份荣誉,凝结着宁夏局党组的关爱和各部门的支持,也是宁夏检验检疫局服务地方经济发展的一个缩影。

念好“服务经”

每天清晨,天蒙蒙亮,中宁县枸杞交易市场就已经人声鼎沸,大大小小的商贩忙碌地进行着分装、打包,一辆辆卡车整装待发,中宁枸杞即将在这里被发往全国各地,乃至世界各地。坐落于宁夏枸杞主产区——中宁县的中卫办事处工作人员也开始起床洗漱,准备开启一天的工作。

“办事处刚开业时,仅是枸杞的检验监管工作都还需要局里帮助我们完成,现在我们办事处监管的出口产品结构已由单一的枸杞向苹果、红枣、药材、南瓜子、蛋氨酸等多元产品转变,中卫办服务的范围更广了”,中卫办主任王俊礼说。在开业运营的三年中,该办事处瞄准枸杞产业,着力推行“亲企、便捷、解难、减负”的工作原则,申请宁夏局下放出口食品生产企业备案权限,加快企业备案审核流程,让辖区企业在家门口就可以办理《出口食品生产企业备案证明》;针对企业中普遍存在的质量管理意识落后、自控主体认识欠缺、检测人员素质偏低等问题,中卫办主动上门指导,帮助企业提升实验室建设能力;同时,依托国家级省部共建枸杞检测重点实验室,充分发挥检测技术优势,为产品质量把关,为枸杞产业转型升级提供技术保障。

持有原产地证书能够享受进口国享受到优惠关税待遇,被出口企业视为开启国际市场的“金钥匙”。中卫办积极帮扶辖区出口企业申领原产地证书,有针对性地向企业宣传原产地政策,深入挖掘原产地证在关税减免政策中的潜能,选取了出口量较大的四家企业进行“一对一” 帮扶,对国家级贫困县——同心县进行精准扶贫,辖区企业申领原产地证书“零等待”,帮助企业用足用活这张外贸优惠券,服务宁夏特色农产品“走出去”。2016年,中卫办共签发原产地证书169份,涉及金额1893万美元。

搭建“质量桥”

2015年,枸杞迎来了产业发展小高峰,火热的市场需求促生了大大小小雨后春笋般的枸杞企业。一时间,枸杞市场“良币”、“劣币”真假难辨,家庭作坊式工厂和优秀企业“同台竞演”。

“家庭作坊式工厂生产成本低,他们能够把价格压得更低,对于我们这些正规企业来说是致命的,特别是在今年枸杞行情不好的时候”,中宁县得丰商贸有限公司詹金明经理说。为解决中宁地区枸杞企业良莠不齐的“乱象”,提升中宁地区枸杞企业出口质量水平,中卫办主动作为,联系宁夏局技术中心为辖区企业开展枸杞中水分、灰分、二氧化硫检测标准和方法的培训,联系相关企业专家人士为辖区食品生产企业进行HACCP体系培训,帮助企业提高质量管理意识,提升自检自控能力,确保出口枸杞产品质量安全,为企业开拓国际市场保驾护航。

自2016年起,枸杞产业进入了发展“瓶颈期”,面临着诸如出口产品结构单一、质量标准体系滞后、技术性贸易措施应对不足等因素的困扰。中卫办急企业之所急,在辖区大力推广GAP、HACCP、有机认证试点及生态原产地保护,对辖区内24家出口食品生产备案企业开展“同线同标同质”帮扶活动,成功帮扶辖区3家企业上线“同线同标同质”交易服务平台;与中宁县政府联合启动宁夏首个出口农产品质量安全示范县建设,积极推行辖区第3个国家级出口食品农产品质量安全示范区建设,为提升中宁枸杞产业整体质量、再造宁夏枸杞产业发展新优势注入“新动力”。

2017年3月,国家认监委将中宁县、同心县人民政府列入第一批国家良好农业规范认证示范创建县名单,这也是全国唯一首批入围的两个县。

打好“监管牌”

2016年年初,中卫办接到任务,中宁陆路口岸将承接中亚国际班列发车任务。如何做好保障工作,年轻的中卫办毫无经验。为确保中阿号如期开通运营,中卫办全员学法规,学业务;在班列筹备中,办事处工作人员主动与中阿物流公司沟通联系,针对班列中有部分货物采用集装箱运输的情况,详细告知检验检疫相关要求,并严格对集装箱进行适载查验,确保箱体内卫生状况符合要求。2016年5月18日,满载2800吨货物的中阿号顺利发车前往中亚5国,标志着宁夏与丝绸之路沿线国家的道路连接更加畅通,贸易更加便捷。

2016年6月,食品企业“合格假定”试点工作在中卫办拉开帷幕。经过评定的“合格假定”企业可以在检测结果未出的情况下先行通关放行。“‘未出结果就放行’放在食品企业合不合适”、“假如检测结果不合格了怎么办”,这些都是摆在办事处工作人员面前的难题。敢于“未出结果就放行”的背后,是企业多年来重质量、重管理、重诚信的结果,更凝结着宁夏局为企业解难题、谋福祉,大胆探索,辛勤付出的智慧和汗水。在推行“合格假定”的一年中,中卫办完善机制,在让企业享受到了贸易便利化程度更高、通关效率更快的政策改革红利的同时,强化企业质量主体责任意识,完善质量管理水平,提升企业国际竞争力。目前,辖区内实施“合格假定”的企业有8家。

做好“放、管、服”,不仅要放,更要管。2016年,中卫办持续推进监管模式改革,强化事中事后监管,组织开展出口退运调查,对每批次退运产品均进行多环节调查分析,同时对退运较多的企业负责人进行约谈。

炼就“金刚钻”

“兵马未动,粮草先行”。只有具备良好的软硬件条件,才能担负起服务地方经济发展的重任。

在宁夏局和中宁县政府的支持下,中卫办建成了国家级省部共建枸杞检测重点实验室分中心及1个区域性中心实验室和2个常规实验室,并配备了较为齐全的检测设备。2016年,中卫办实验室共检测807个样本,承接委托检测业务240个样本。

为适应点多面广的工作特点,中卫办打破岗位界限,提出多岗位培训的理念,提倡全员学业务,倡导人人争当“多面手”;每月举办一期质检讲堂,从处长到科长再到普通职工,轮流上讲台,发挥出每个人的聪明才智,真正做到了教学相长;主动联系宁夏局业务处室开展跟班作业、学习,规范业务流程。“服务能力的提高仰仗于业务素质的提高。全员学业务、讲业务有效地解决了能力不足的问题。现在,办事处年轻同志个个都是独当一面的业务骨干”,中卫办主任王俊礼表示。

由于服务成效突出,中卫办多次受到表彰,先后获得县级文明单位、区直机关先进基层党组织、宁夏局先进集体等荣誉称号。在办事处的荣誉墙上,一面面牌匾交相辉映,记载着中卫办服务地方经济发展的故事。

追求卓越,永远在路上。中卫办将围绕中心发挥政策优势,继续积极主动融入地方发展大局,以新的更大的业绩回报社会。

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