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进出口商品检验鉴定业务的检验许可行政审批事项服务指南

发布时间:2016-07-19 编辑: 点击量:[]

 

 

编号:26021

 

 

 

进出口商品检验鉴定业务的检验许可

 

行政审批事项服务指南

 

 

 

 

 

 

              发布日期: 2016718

 

              实施日期:2016718

 

              发布机构:www.xin1946.com

 

 

 


 

 

进出口商品检验鉴定业务的检验许可

 

行政审批事项服务指南

 

 

一、适用范围

 

本指南适用于宁夏地区进出口商品检验鉴定业务的检验许可的申请和办理。

 

二、项目信息

 

项目名称: 进出口商品检验鉴定业务的检验许可

 

子项名称:

 

审批类别:行政审批

 

项目编号:编号26021

 

三、办理依据

 

1.《中华人民共和国进出口商品检验法》

 

第三条:商检机构和经国家商检部门许可的检验机构,依法对进出口商品实施检验。

 

第八条:经国家商检部门许可的检验机构,可以接受对外贸易关系人或者外国检验机构的委托,办理进出口商品检验鉴定业务。

 

2.《进出口商品检验鉴定机构管理办法》(总局令第58号)

 

详见附件1

 

四、受理机构

 

宁夏出入境检验检疫局

 

五、决定机构

 

国家质检总局

 

六、审批数量

 

无限制。

 

七、办事条件

 

(一)申请人条件

 

中资:

 

1、投资者或者投资一方应当是以第三方身份,依法在国内专门从事检验鉴定业务3年以上的独立机构;

 

2、具有与从事检验鉴定业务相适应的检测条件和技术资源;具有固定的住所/办公地点、检测场所和相应规模;

 

3、具有符合相关通用要求的质量管理体系;

 

4、法律、行政法规规定的其他条件。

 

外资:

 

1、外商投资进出口商品检验鉴定机构的外方投资者应当是在本国独立注册从事检验鉴定业务3年以上的合法机构;

 

2、中外合资、中外合作进出口商品检验鉴定机构的中方投资者或投资一方应当是以第三方身份,在国内专门从事检验鉴定业务3年以上的独立机构;

 

3、具有与从事检验鉴定业务相适应的检测条件和技术资源;具有固定的住所办公地点、检测场所和跨国经营能力;

 

4、具有符合相关通用要求的质量管理体系;

 

5、法律、行政法规规定的其他条件。

 

(二)具备或符合以上条件的,准予批准。

 

(三)不具备或不符合以上条件之一的,不予批准。

 

八、申请材料

 

(一)申请材料清单

 

中资:

 

1、设立进出口商品检验鉴定机构的申请文件;(原件一份)

 

2、工商营业执照;(复印件两份)

 

3、住所/办公地点、检测场所的使用权或者所有权的证明文件;(复印件两份)

 

4、检测条件、技术能力材料;(复印件两份)

 

5、质量管理文件;(复印件两份)

 

6、以第三方身份依法在国内从事检验鉴定业务3年以上的证明;(复印件两份)

 

7、法定代表人身份证明;(复印件两份)

 

8、法律法规及国家质检总局规定的其他文件。(复印件两份)

 

外资:

 

1、设立进出口商品检验鉴定机构申请文件;(原件一份)

 

2、工商营业执照;(复印件两份)

 

3、投资各方签署的可行性研究报告;(复印件两份)

 

4、检测条件、技术能力材料;(复印件两份)

 

5、质量管理文件;(复印件两份)

 

6、住所办公地点、检测场所使用权或者所有权的证明文件;(复印件两份)

 

7、投资各方在本国提供检验鉴定业务3年以上当地政府或者有关部门的证明; (复印件两份)

 

8、法定代表人身份证明;(复印件两份)

 

9、法律、行政法规规定的其他文件。(复印件两份)

 

申请表格详见附件3

 

(二)申请材料提交

 

申请人可通过窗口报送、邮寄方式提交材料。具体接收方式见第九条申请接收。

 

九、申请方式

 

(一)接收方式

 

1、窗口接收:www.xin1946.com相应接收材料部门或检务大厅行政审批窗口。

 

2、信函接收:详见www.xin1946.com门户网站提供的接收部门、接收地址、邮编、电话

 

(二)办理时间:以www.xin1946.com门户网站公布的办理时间为准

 

十 、办理基本流程

 

详见附件2

 

十一、办理方式

 

(一)新申请

 

新申请为一般流程,具体分为申请、宁夏局受理、宁夏局初审、总局审核决定、证书制作与送达。

 

1.申请

 

申请人向www.xin1946.com提交申请材料。

 

2.直属局受理

 

宁夏局对申请人提交的书面申请材料是否齐全进行审查。,如果申请人缺少相关资料需一次性告知申请人,要求其补充材料。

 

3.直属局初审

 

程序、依据:宁夏局对申请材料进行初审,如有必要可以组成专家组对申请企业进行现场考核,并要求企业按照发现的问题限期进行整改。合格后将初审报告连同企业相关材料报送国家质检总局检验监管司。

 

4.总局审核、决定

 

总局接到宁夏局送达的申请材料后,对申请材料进行审核、决定。如准予许可,寄送相关资质证书和企业回执单;如不予许可,将以不予许可决定书的形式告知企业不通过原因,并将结果通知宁夏局作好记录。

 

5.证书制作与送达

 

总局应当在自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件或不予许可决定书。

 

()变更

 

参照新申请的一般流程

 

十二、审批时限

 

在受理之日起20个工作日内完成,其中专家评审时间不超过90个工作日,不在内。

 

十三、行政审批收费依据及标准

 

不收费。

 

十四、审批结果

 

《进出口商品检验鉴定机构资格证书》或《不予许可决定书》。

 

十五、结果送达

 

作出行政许可决定后,应在10个工作日内,通过电话等方式通知企业,并通过邮寄或自取将证书送达。

 

十六、申请人的权利和义务

 

(一)依据《行政许可法》等,申请人依法享有以下权利:

 

公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可,享有陈述权、申辩权;有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿。

 

(二)依据《行政许可法》等,申请人依法履行以下义务:

 

申请人申请行政许可,应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况,并对其申请材料实质内容的真实性负责。

 

依法取得的行政许可,除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外,不得转让。

 

十七、咨询途径

 

(一)窗口咨询:宁夏局行政审批窗口

 

(二)总局检验监管司 电话:010-82260170

 

(三)信函咨询 北京市马甸东路九号国家质检总局检验监管司 邮编10088

 

十八、监督和投诉渠道

 

可通过现场、电话、传真、电子邮件或信函等方式对行政审批有关事项进行投诉举报,投诉举报渠道具体如下:

 

(一)投诉举报窗口:质检总局政务大厅投诉举报窗口,地址:北京市海淀区马甸东路9

 

(二)投诉举报电话:010-82261751(兼传真)

 

(三)投诉举报邮箱:xzsptsjb@aqsiq.gov.cn

 

(四)来信请寄:

 

收件人:质检总局办公厅(质检总局行政审批管理领导小组办公室)

 

地址:北京市海淀区马甸东路9

 

邮编:100088

 

十九、办公地址和时间

 

办公地址:北京市海淀区马甸东路9号质检总局政务大厅。

 

办公时间:周一到周五,上午8:30-11:30,下午13:30-17:00

 

乘车路线:地铁10号线健德门站西南口(D),向南 200,马甸公园西门对面。

 

二十、公开查询

 

自受理之日起五个工作日后,可通过宁夏局电话(按宁夏局网站公布的相应电话),查询审批状态和结果。

 

 

 

附件:

 

1《进出口商品检验鉴定机构管理办法》相关条文

 

2. 办理流程图

 

3. 申请表格样本

 


 

 

附件1

 

《进出口商品检验鉴定机构管理办法》(总局令第58号)

 

第三条 本办法所称进出口商品检验鉴定机构,是指依据国家有关法律法规以及本办法规定,经国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)许可,接受对外贸易关系人或者国内外检验机构及其他有关单位的委托,办理进出口商品检验鉴定业务的中资进出口商品检验鉴定机构以及中外合资、中外合作和外商独资进出口商品检验鉴定机构及其分支机构(以下简称外商投资进出口商品检验鉴定机构)

 

第七条 申请设立中资进出口商品检验鉴定机构应当符合下列条件:

 

(一)投资者或者投资一方应当是以第三方身份,依法在国内专门从事检验鉴定业务3年以上的独立机构;

 

(二)注册资本不少于相当35万美元的人民币;

 

(三)具有与从事检验鉴定业务相适应的检测条件和技术资源;具有固定的住所/办公地点、检测场所和相应规模;

 

(四)具有符合相关通用要求的质量管理体系;

 

(五)从事检验鉴定的专业技术人员应当按照国家质检总局相关规定取得从业资格,且取得从业资格的人数不少于机构总人数的2/3

 

(六)法律、行政法规规定的其他条件。

 

第八条 申请设立中资进出口商品检验鉴定机构,应当向所在地直属检验检疫局提出申请,经初审合格的,报送国家质检总局批准。

 

申请设立进出口商品检验鉴定机构的中资检验鉴定机构为国务院有关部门管理的大型企业的,经其主管部门同意后,直接向国家质检总局提出申请。

 

第九条 申请设立中资进出口商品检验鉴定机构应当向所在地直属检验检疫局和国家质检总局提交下列材料:

 

()设立进出口商品检验鉴定机构的申请文件;

 

()工商行政管理部门核发的机构名称预先核准通知书;

 

()住所/办公地点、检测场所的使用权或者所有权的证明文件;

 

()检测条件、技术能力材料;

 

()质量管理文件;

 

()以第三方身份依法在国内从事检验鉴定业务3年以上的证明;

 

()投资各方的资信证明、法定代表人身份证明(复印件)

 

()从事检验鉴定专业技术人员取得的资格证书复印件;

 

()法律法规及国家质检总局规定的其他文件。

 

第十条 国家质检总局对提交的材料进行审核,必要时可以进行现场审核。

 

国家质检总局在90个工作日内完成审核,并做出许可或者不予许可的决定;经审核许可的签发《进出口商品检验鉴定机构资格证书》,不予许可的应当说明理由.

 

第十二条 申请设立外商投资进出口商品检验鉴定机构应当符合下列条件:

 

()外商投资进出口商品检验鉴定机构的外方投资者应当是在本国独立注册从事检验鉴定业务3年以上的合法机构;

 

()中外合资、中外合作进出口商品检验鉴定机构的中方投资者或投资一方应当是以第三方身份,在国内专门从事检验鉴定业务3年以上的独立机构;

 

()注册资本不少于35万美元;

 

()具有与从事检验鉴定业务相适应的检测条件和技术资源;具有固定的住所/办公地点、检测场所和跨国经营能力;

 

()具有符合相关通用要求的质量管理体系;

 

()从事检验鉴定的专业技术人员应当按照国家质检总局相关规定取得从业资格,且取得从业资格的人数不少于机构总人数的2/3

 

()法律、行政法规规定的其他条件。

 

2003 1211 前进出口商品检验鉴定机构暂不允许外资控股。 20051211前暂不许可外商独资进出口商品检验鉴定机构的设立。

 

第十三条 申请设立中外合资、中外合作进出口商品检验鉴定机构的中方投资者向所在地直属检验检疫局和商务主管部门提出设立申请,经初审合格的,报送国家质检总局和商务部。

 

中方投资者为国务院有关部门管理的大型企业的,经其主管部门同意后,直接向国家质检总局和商务部提出设立申请。

 

申请设立外商独资进出口商品检验鉴定机构的,应当向所在地直属检验检疫局和商务主管部门提出设立申请,经初审合格的,报送国家质检总局和商务部。

 

第十四条 申请设立外商投资进出口商品检验鉴定机构的,应当向所在地直属检验检疫局和国家质检总局提交下列材料:

 

()设立进出口商品检验鉴定机构申请文件;

 

()工商行政管理部门核发的机构名称预先核准通知书;

 

()投资各方签署的可行性研究报告;

 

()检测条件、技术能力材料;

 

()质量管理文件;

 

()住所/办公地点、检测场所使用权或者所有权的证明文件;

 

()投资各方在本国提供检验鉴定业务3年以上当地政府或者有关部门的证明;

 

()投资各方的资信证明、法定代表人身份证明(复印件)

 

()从事检验鉴定的专业技术人员取得的资格证书复印件;

 

()法律、行政法规规定的其他文件。

 

第十五条 国家质检总局对所提交的材料进行审核,必要时可以进行现场审核。

 

国家质检总局在90个工作日内完成审核,并做出许可或者不予许可的决定;不予许可的应当说明理由。

 


 

 

附件2

 

                       

 

 


 

 

附件3

 

设立进出口商品检验鉴定机构申请表

 

                                                                                           
 

申请人

 

或代理人

 
?
 

机构全称

 
 

(中文)

 
 

(英文)

 
 

法人代表

 
 

中文名

 
?  

英文名

 
?
 

机构性质

 
 

□中资       □外商独资     □中外合资

 
 

投资方

 
 

名称(中英文)

 
?
 

注册地

 
?
 

出资额

 
?
 

投资总额

 
?  

注册资本

 
?
 

机构地址

 
?
 

联系人

 
?  

电话

 
?
 

机构人数

 
?  

获证人数

 
?
 

申请业务范围

 
?
 

随附材料:

 

□办公地点、检验场所使用权证明材料

 

□检测条件及技术能力材料

 

□质量管理体系认可文件

 

□从事检验鉴定经历证明及材料

 

□投资方资信证明、法人代表证明

 

□验资报告

 

□检定鉴定人员资格证书复印件

 

□其他

 
 

 

申请人声明:

 

申请人对申请表以及其所附材料的真实性负法律责任。

 

 

 

申请单位法人代表(签名):                  申请单位(盖章)

 

 

 

                                                   

 

 
? ? ? ? ? ? ? ? ?

 

进出口商品检验鉴定机构资格证书有效期满换证申请表

 

证书编号:(原许可号)

 

                                                                                     
 

机构名称

 
 

(中文)

 
 

(英文)

 
 

   

 
?
 

法人代表

 
?
 

联 系 人

 
?  

联系电话

 
?
 

注册资本

 
?  

机构性质

 
?
 

投 资 方

 
 

投资者名称(中英文)

 
 

注册地

 
 

出资额

 
? ? ?
 

经营范围

 
 

(许可业务范围)

 
 

机构人数

 
?  

获证人数

 
?
 

分支机构

 

数量及地点

 
 

(分支机构数量及地点,名称)

 
 

3年机构是否受到CIQ行政处罚或行政处分

 
 

□是 (请附页详细说明)

 

□否

 
 

检验人员有无

 

不良记录情况

 
 

□有(请附页详细说明)

 

□无 

 
 

每年年审是否存在不合格或材料不齐全情况

 
 

□是 (请附页详细说明)

 

□否

 
 

其他需要

 

说明的事项

 
?
 

涉及原资格证书

 

项目变更的情况

 
?
 

申请人声明:

 

申请人对申请表及其所附材料的真实性负法律责任。

 

 

法人代表/负责人或委托人(签名)           申请单位(盖章)  

 

                                                       

 
 

国家质检总局意见:

 

 

 
 

随附材料清单:

 

    换证申请书,内容至少包括机构基本概况、分支机构情况、人员情况、经营业务情况(包括业务范围、业务量、业务收入等)、检测条件和技术能力情况、年审/监督检查发现问题整改情况等

 

    办公地点、检验场所使用权证明材料(适用办公地点、检验场所有变更)

 

    检测条件及技术能力材料(适用经营范围有新增)

 

    质量管理体系认可文件

 

    《进出口商品检验鉴定机构资格证书》正、副本原件

 

    《企业法人营业执照》复印件

 

    《外商投资企业批准证书》复印件

 

    分支机构的《营业执照》、《备案证》等

 

    其他有关材料

 

 

注:

 

1.所提供材料(除资格证书正、副本外)用A4纸打印或复印。

 

2.应用蓝/黑色钢笔、毛笔或签字笔填写表格,字迹清楚。

 

3.邮寄地址:北京市海淀区马甸东路9号A1006房间,邮编:100088,在信封右上角注明“换证申请”字样。

 

 

 

 

 

 

 

 

进出口商品检验鉴定机构许可变更申请表

 

                                                  原证书编号:

 

                                                                     
 

 

 
 

变 更 前

 
 

变 更 后

 
 

机构名称

 
? ?
 

   

 
? ?
 

法人代表

 
? ?
 

机构性质

 
? ?
 

投 资 方

 
? ?
 

注册资本

 
? ?
 

经营范围

 
? ?
 

其他事项

 
? ?
? ?
? ?
 

备 注

 

联系人: 联系电话:

 
 

所需提供材料:

 

□变更理由陈述;

 

□工商部门名称核准证明或证明性文件(限变更单位名称); 

 

新地址使用权证明材料(限变更地址);

 

□法定代表人身份证明(限变更法人);

 

□验资报告(限变更注册资本);

 

□检测条件及技术能力材料(限变更经营范围);

 

□进出口商品检验鉴定机构资格证书正、副本原件;

 

□其它相关文件(如董事会或上级部门的决议、决定,修改后的公司章程等)。

 
 

申请人声明:

 

申请人对申请表及其所附材料的真实性负法律责任。

 

法人代表/负责人或委托人(签名)           申请单位(盖章)  

 

                                                       

 
 

国家质检总局意见:

 

 

 

 

注:1、所提供材料(除资格证书正、副本外)用A4纸打印或复印(各一份)。2、应用蓝/黑色钢笔、毛笔或签字笔填写表格,字迹清楚。3、变更前信息须全部填写,“变更后”栏目只填写有变更的事项。4、邮寄地址:北京市海淀区马甸东路9号A1006房间,邮编:100088,在信封右上角注明“变更申请”字样。

 

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