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国境口岸卫生许可证申请办理服务指南

发布时间:2016-08-03 编辑: 点击量:[]

编号:26003

国境口岸卫生许可证申请办理服务指南

              发布日期:2016年08月03日

              实施日期:2016年08月03日

              发布机构:www.xin1946.com

国境口岸卫生许可证申请办理服务指南

一、适用范围

本指南适用于宁夏地区国境口岸卫生许可证的申请和办理。

二、项目信息

项目名称:国境口岸卫生许可证的申请和办理

子项名称:无

审批类别:行政许可

项目编码:26003

三、办理依据

(一)《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》

第一百零七条 对饮用水、食品及从业人员的卫生要求是:

(一)国境口岸和交通工具上的食品、饮用水必须符合有关的卫生标准;

(二)国境口岸内的涉外宾馆,以及向入境、出境的交通工具提供饮食服务的部门,营业前必须向卫生检疫机关申请卫生许可证;

(二)《公共场所卫生管理条例》

第四条 国家对公共场所以及新建、改建、扩建的公共场所的选址和设计实行“卫生许可证”制度。

“卫生许可证”由县以上卫生行政部门签发。

(三)《质检总局关于调整国境口岸卫生许可有关事项的公告》(总局公告2015年第83号),详见附件1。

(四)《出入境口岸食品卫生监督管理办法》(总局令第88号),详见附件2。

(五)《国境口岸卫生许可管理办法》(总局182号令),详见附件6。

四、受理机构

银川机场出入境检验检疫局卫生监督科。

五、决定机构

www.xin1946.com。

六、审批数量

无限制。

七、申请条件

申请国境口岸卫生许可证的单位应当具备下列条件:

(一)取得工商行政管理部门颁发的营业执照;

(二)有健全的卫生管理制度(包括:卫生保洁制度、从业人员健康检查和卫生知识培训制度、消毒制度、采购制度等);

(三)具备与生产经营相适应的经营场所;

(四)有必要的卫生设施和设备配置。

八、申请材料目录

(一)从事国境口岸食品生产、食品销售、餐饮服务的,申请卫生许可时,应当提供以下材料:

1.《国境口岸卫生许可证申请书》,详见附件3;

2.《营业执照》复印件;

3.法定代表人(负责人或者经营者)资格及身份证明(委托他人代为办理的,应当同时提交委托书及受委托人身份证明);

4.与本单位实际相适应的保证食品安全的卫生管理制度,包括环境清洁卫生管理制度、食品安全自查管理制度、食品进货查验记录制度、从业人员健康管理制度等有关资料;

5.其他材料:

从事食品生产的,应当提交场所及其周围环境平面图、生产加工各功能区间布局平面图、生产工艺流程图、设备布局图;食品生产设备设施清单;食品生产的执行标准;具备资质的检测机构出具的生产用水卫生检验报告等。生产加工过程食品安全管理制度、出厂检验记录制度、不合格产品管理制度。航空配餐企业还应当提供符合冷链运输要求的专用食品运输车辆、冷冻冷藏设施的证明材料。

从事食品销售,应当提交与食品销售相适应的经营设施空间布局平面图、经营设施设备清单。从事入/出境交通工具食品供应的,还应当提供符合冷链运输要求的专用食品运输车辆、冷冻冷藏设施的证明材料。利用自动售货设备进行食品销售的,申请人还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点,经营者名称、住所、联系方式、食品经营许可证的公示方法等材料。

从事餐饮服务的,应当提交经营场所和设备布局、加工流程、卫生设施等示意图;具备资质的检测机构出具的用水卫生检验报告;设施设备卫生管理制度、清洗消毒制度、加工操作规程、食品添加剂的管理制度;有送餐服务的,应当提供符合保温或者冷链运输要求的专用食品运输设施的证明材料。

集中用餐的非盈利性食堂可免予提供营业执照,但应当提供场所合法使用证明。

6.其他法律、法规和标准要求提交的有关资料。

(二)公共场所经营单位范申请时提供下列材料:

1.《国境口岸卫生许可证申请书》;

2.《营业执照》复印件;

3.法定代表人(负责人或者经营者)资格及身份证明(委托他人代为办理的,应当同时提交委托书及受委托人身份证明);

5.卫生管理制度(如:包括从业人员卫生培训,专(兼)职卫生管理人员,卫生设施设备维护,公共场所危害健康事故应急,卫生管理档案等内容);

5.营业场所平面图和卫生设施平面布局图。

6.公共场所卫生检测或者评价报告;

7.使用集中空调通风系统的,应当提供集中空调通风系统卫生检测或者评价报告。

九、申请接收

银川机场出入境检验检疫局。

十、办理基本流程

详见附件4。

十一、办理方式

(一)新申请

1.申请

国境口岸卫生许可证申请人(以下简称申请人)可从网上下载并且填写《国境口岸卫生许可证申请书》,提供有关证明材料,向银川机场出入境检验检疫机构提出申请。

2.受理

(1)受理机构:银川机场出入境检验检疫局卫生监督科。

(2)告知

申请材料不齐全或不符合要求的应当场或者5日内一次告知,并出具加盖受理机构专用印章和注明日期的《质量监督检验检疫行政许可申请材料补正告知书》,告知申请人须补正的全部内容。

申请材料存在可以当场更正的文字等错误的,应当允许申请人当场改正。

(3)受理

受理机构根据申请人提交的材料是否齐全、是否符合规定要求做出受理或不予受理的决定。

申请单位提出的许可申请和所提供的材料符合申请条件的,受理机构向申请单位出具《质量监督检验检疫行政许可申请受理决定书》。材料不齐全、不符合法定形式,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。

受理机构对不需要取得行政许可的、不属于检验检疫机构职权范围的,应当及时告知申请人不受理,出具《质量监督检验检疫行政许可不予受理决定书》。不属于检验检疫机构职权范围的,告知申请人向有关行政机关申请。

3.审查与发证

(1)审查机构:银川机场出入境检验检疫局卫生监督科

(2)初审:受理机构委派2名以上检疫人员对申请材料的实质内容进行核查。初审合格后转入下一流程,初审不合格要告知企业不合格原因,敦促其整改或直接上报决定机构做出不予许可决定。

(3)实地检查

初审合格后确有必要实地检查的,由审查机构组织不少于2名专家组成专家考核组,对申请单位进行实地检查,包括对申请单位产品进行抽样检查、检验、检测及对其生产经营场所依法进行现场考核。现场考核最长不得超过1个月。

(4)告知

审查机构对口岸卫生许可申请进行审查时,发现申请许可事项直接关系他人重大利益的,应以《质量监督检验检疫行政可利害关系告知书》的形式告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩,审查机构应听取申请人、利害关系人的意见,并填写《质量监督检验检疫行政许可陈述申辩笔录》。

需要听证的重大许可项目,审查机构应向社会公告,并按照《行政许可法》有关规定举行听证。

(5)复审

对于申请材料齐全、符合法定形式,材料初审合格,现场考核及采样检验合格的申请单位,银川机场出入境检验检疫局将申请、初审、现场考核的结果等书面资料汇总,及时报www.xin1946.com卫检处复审。

(6)决定

决定机构:www.xin1946.com根据审查机构上报审查材料、现场考核的结果,5日内作出准予许可或不予许可的决定。决定机构不得要求申请人重复提供申请材料。

(二)变更

有以下情形之一的,申请人应当向检验检疫机构提出变更申请:

1.名称、法定代表人(负责人或业主)、经营范围或者地址门牌号改变(实际经营场所未改变);

2.功能布局、工艺流程、设施设备改变,可能影响食品安全或公共卫生安全的。

原发证机构应当对申请变更内容进行审核。准予变更的,颁发新的卫生许可证,原卫生许可证号及有效期限不变。

对申请变更的单位,可根据实际情况,必要时可组织专家组进行现场考核、监测和检查。

(三)延续、补发

申请人需要延续卫生许可证的,应当在卫生许可证有效期届满30日前向原发证机构书面提出延续申请。逾期提出延续申请的,按照新申请卫生许可证办理。

原发证机构受理卫生许可证延续申请后,应当对原许可的经营场所、功能布局、工艺流程、设施设备等是否有变化,以及是否符合相关规定进行审核。准予延续的,颁发新的卫生许可证。

对申请延续的单位,可根据实际情况,必要时可组织专家组进行现场考核、监测和检查。

生产经营者在领取变更、延续后的新卫生许可证时,应当将原卫生许可证交回原发证机构。

申请延续卫生许可证应当提供以下材料:卫生许可证申请书;原卫生许可证复印件;原申请提交材料是否发生变化的说明材料(有变化的,应当补充相关材料)。

生产经营者遗失、毁损卫生许可证的,应当于遗失、毁损后60日内公开声明,并向原发证机构申请补发。

十二、审批时限

在20个工作日内办结。专家评审所需时间不计算在内。

十三、审批收费情况

依据国家发展改革委员会、财政部关于印发《出入境检验检疫收费办法》的通知(发改价格〔2003〕2357号)规定收取证书费。许可证每份30元。

十四、审批结果

(一)准予许可的,应于10日内由决定机构向申请人颁发由检验检疫部门统一编号、盖章的《中华人民共和国国境口岸卫生许可证》。《中华人民共和国国境口岸卫生许可证》(详见附件5)在全国口岸范围内有效,有效期为4年。

(二)不予许可的,应于10日内由决定机构向申请人送达《质量监督检验检疫不予行政许可决定书》,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提出行政诉讼的权利。

十五、结果送达

作出行政许可决定后,应在10个工作日内,通过电话等方式通知企业,并通过邮寄或窗口自取等将审批结果送达。

十六、申请人权利和义务

(一)依据《行政许可法》等,申请人依法享有以下权利:

公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可,享有陈述权、申辩权;有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿。

(二)依据《行政许可法》等,申请人依法履行以下义务:

申请人申请行政许可,应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况,并对其申请材料实质内容的真实性负责。

依法取得的行政许可,除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外,不得转让。

十七、咨询途径

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咨询部门:银川机场出入境检验检疫局卫生监督科

咨询电话:0951-6912509

咨询时间:09:00~17:00。

十八、监督和投诉

www.xin1946.com网站:http://www.kissloveyoubaby.com

投诉电话:0951-12365。

十九、办公地址和时间

办公地址:银川河东机场联检大楼,银川机场出入境检验检疫局。

办公时间:9:00~17:00。

二十、公开查询

www.xin1946.com网站:http://www.kissloveyoubaby.com。

附件:

1.《质检总局关于调整国境口岸卫生许可有关事项的公告》(总局公告2015年第83号,2015年7月9日发布)

2.《出入境口岸食品卫生监督管理办法》(总局令第88号)

3.《国境口岸卫生许可证申请书》样式

4.国境口岸卫生许可证申请办理流程图

5.《国境口岸卫生许可证》样式

6.《国境口岸卫生许可管理办法》(总局182号令)

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